L’Autorité National des Jeux analizza i mercati predittivi, li blocca e ne delinea il quadro economico e giuridico avvertendo i consumatori di elevato rischio ludopatia.
“Le piattaforme di pronostici elettorali stanno guadagnando popolarità, soprattutto dopo le elezioni presidenziali statunitensi del 2024. Consentendo agli utenti di scommettere sull’esito di eventi politici, sportivi o geopolitici, queste piattaforme gestiscono ormai transazioni per miliardi di dollari. In Francia, questi siti non sono autorizzati e sono considerati servizi di gioco d’azzardo illegali. Per questo motivo, i principali operatori, su richiesta dell’ANJ (Autorità Nazionale dei Giochi francese), hanno implementato il geoblocking, impedendo così qualsiasi scommessa dalla Francia (tranne che tramite VPN)”.
Se l’Italia ha sbloccato i principali siti di prediction market, Kalshi e Polymarket, l’Autorité Nationale des Jeux francese ha usato il pugno duro contro il nuovo fenomeno del gaming internazionale accusandoli di “creare dipendenza, simili a quelle del gioco d’azzardo online – ma amplificate dall’assenza dei meccanismi di protezione presenti nel mercato del gioco d’azzardo legale – invitiamo gli utenti alla massima cautela”, commentano dall’ANJ.
L’attuale popolarità dei mercati di pronostici ha raggiunto il suo apice durante le elezioni presidenziali statunitensi del 2024. Polymarket ha registrato un volume record di $3,6 miliardi sul mercato elettorale e ha previsto correttamente la vittoria di Donald Trump, a differenza di diversi modelli statistici tradizionali.
Oggi, alcuni analisti e organi di stampa ritengono che Polymarket sia diventato uno strumento affidabile di analisi politica, complementare ai sondaggi d’opinione, per misurare le tendenze elettorali e i cambiamenti nell’opinione pubblica a fini politici o giornalistici. Per il referendum costituzionale in Italia, però, le previsioni degli utenti sono state totalmente sballate con il risultato che era a favore del Sì anche di diversi punti percentuali.
Un business planetario da regolare
Qual è il peso economico del mercato delle previsioni? Tra gennaio e ottobre 2025, il volume cumulativo delle transazioni sulle principali piattaforme mondiali ha superato i 27,9 miliardi di sterline, con un picco settimanale di oltre 2,3 miliardi di sterline a ottobre. I loro ricavi cumulativi sono stimati a 2 miliardi di sterline da Citizen. Le commissioni di transazione, dirette o indirette, costituiscono la principale fonte di reddito per la maggior parte dei mercati delle previsioni.
Nel 2025, i mercati delle previsioni sono rimasti dominati principalmente da due operatori: Polymarket e Kalshi. Gli altri operatori rimangono marginali sia in termini di reputazione che di volume.
Quali sono i rischi di dipendenza?
L’ANJ dà uno sguardo particolare ai mercati predittivi: “Il marketing delle piattaforme di mercato delle previsioni mira ad attrarre un nuovo segmento di utenti che in precedenza non era interessato ai tradizionali giochi da casinò e alle scommesse sportive, e che vede queste piattaforme come un’opzione di investimento. Questa percezione del ‘mercato delle previsioni’ come una forma di ‘investimento’ rafforza un’illusione di competenza: più gli utenti si ritengono competenti, più giocano e più sviluppano una dipendenza. La copertura mediatica delle grandi vincite generate dai mercati di previsione, come la possibilità ‘da sogno’ di ottenere guadagni ‘facili’ analogamente al trading di criptovalute, rafforza questa illusione nel giocatore, che si trasforma in qualcuno che ‘prevede le notizie meglio degli altri’”.
L’illusione dei mercati di previsione come “investimento” è ulteriormente rafforzata dall’illusione di poter ottenere guadagni “facili”, come nel caso del trading di criptovalute.
Sempre secondo l’authority transalpina i mercati di previsione presenterebbero diverse caratteristiche che creano dipendenza, amplificate dal fatto che, a differenza dei siti di gioco d’azzardo legali, non offrono alcuna protezione: le piattaforme sono aperte 24 ore su 24, non ci sono limiti di puntata se non l’importo scommesso, non ci sono limiti di tempo, non vengono effettuati controlli di identità per verificare l’età, ecc. La combinazione di visibilità, accessibilità e viralità specifica di questo tipo di piattaforma crea un circolo vizioso di dipendenza.
Oltre ai rischi di dipendenza, altri rischi legati alla manipolazione del mercato o dell’opinione pubblica possono incoraggiare comportamenti dannosi. Infatti, quando un giocatore può scommettere su un evento e influenzarne la probabilità, il mercato crea un incentivo finanziario a causare o accelerare esiti negativi come il sabotaggio delle prestazioni sportive o azioni violente in ambito geopolitico.
Il quadro giuridico francese ed europeo
Data la loro popolarità e i rischi a cui sono esposti gli utenti, i mercati di previsione stanno attirando un interesse crescente da parte delle autorità di regolamentazione di tutto il mondo. La natura ibrida di questi mercati spiega i diversi approcci adottati dalle autorità di regolamentazione a livello globale.
In Francia, nel novembre 2024, l’ANJ ha ritenuto che i servizi offerti da Polymarket potessero essere considerati gioco d’azzardo e giochi d’azzardo non autorizzati. Ha quindi contattato l’editore panamense, che ha implementato un sistema di geoblocking per impedire qualsiasi scommessa dalla Francia. Anche Kalshi ha implementato un sistema simile.
Germania, Belgio, Romania, Svizzera, Paesi Bassi, Polonia, Grecia, Cipro, Ucraina e Portogallo hanno bloccato l’accesso a Polymarket, sostenendo che la piattaforma offre servizi di gioco d’azzardo senza la licenza necessaria.
Al di fuori dell’Europa
Negli Stati Uniti, Polymarket è stata autorizzata dalla CFTC (Commodity Futures Trading Commission) a offrire scommesse ai residenti statunitensi nel novembre 2025. L’offerta era stata precedentemente limitata dal 2022. Il Nevada Gaming Control Board ha recentemente citato in giudizio Polymarket, sostenendo che i suoi mercati di previsione costituiscono gioco d’azzardo illegale e dovrebbero essere bloccati.
In Australia, l’autorità di regolamentazione locale ha inserito Polymarket nella lista nera il 14 agosto 2025.
In Colombia, nel settembre 2025, l’autorità di regolamentazione ha chiesto ai fornitori di servizi internet di bloccare Polymarket.
