L’Agenzia delle dogane e dei Monopoli ha pubblicato il Libro Blu 2024 analizzando tutti i settori che gestisce compreso il gioco pubblico che vede poco più di mezzo punto di flessione nel gettito erariale ma un aumento sostanziale della spesa.
Ben 21,55 miliardi di euro la spesa del gioco pubblico nel 2024 rispetto ai 20,63 miliardi dell’anno precedente con un incremento di 923 milioni di euro. In calo, invece, il gettito erariale con 11,56 miliardi raccolti due anni fa rispetto agli 11,62% dell’anno precedente con un calo di poco più di mezzo punto percentuale. Cresce il gioco online, più del retail e il ruolo del presidio del territorio è sempre importante. È quanto è contenuto nel Libro Blu dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (Adm), pubblicato in queste ore sul sito ufficiale dell’authority del gioco pubblico.
Il Libro Blu
I dati utilizzati, di natura operativa e gestionale, fanno riferimento al periodo 1°gennaio 2024 – 31 dicembre 2024 e sono stati estratti dai principali Sistemi Informativi dell’Agenzia. I dati estratti e storicizzati al 30 giugno 2025 sono stati integrati con basi informative interne, gestite da Adm attraverso strumenti informatici custom.
La finestra temporale considerata ai fini dell’analisi dei dati comprende le serie storiche, rilevate su base annuale, del triennio 2022-2024. Alcuni dati, già pubblicati in precedenti edizioni della reportistica (ad esempio il “Libro Blu”), potrebbero aver subito aggiornamenti a seguito di rettifiche e integrazioni.
Le stime (ad es. percentuali, medie, KPI, ecc.) sono effettuate sui valori statistici assoluti non approssimati e, pertanto, possono differire leggermente dalle stime che si otterrebbero sui dati pubblicati.
I dati generali
Nel 2024 la spesa effettiva per i giochi pubblici, vale a dire la differenza tra le somme giocate e le vincite restituite, ha raggiunto in Italia 21,55 miliardi di euro. Rispetto ai 20,63 miliardi del 2023, l’incremento è stato del 4,48%, equivalente a circa 923 milioni di euro.
In controtendenza il dato relativo alle entrate fiscali. Il gettito erariale generato dal settore si è attestato a 11,56 miliardi di euro, in diminuzione dello 0,57% rispetto agli 11,62 miliardi dell’anno precedente.
Il presidio dello Stato
L’attività di ADM è finalizzata all’individuazione di tutte le forme di irregolarità nell’ambito dell’offerta di gioco autorizzato e allo svolgimento di un’efficace azione di contrasto al gioco illegale attraverso l’effettuazione di verifiche capillari sul territorio e l’irrogazione di sanzioni. Nel 2024 sono stati controllati 19.236 esercizi e sono stati inibiti 721 siti web privi delle autorizzazioni previste.
Adm esercita il presidio dello Stato nel settore Giochi garantendo gli interessi dell’Erario attraverso la riscossione dei tributi, tutelando il cittadino tramite l’attività di vigilanza e controllo e gestendo il mercato delle concessioni e degli atti regolamentari. Adm cura l’attività provvedimentale e amministrativa per l’istituzione, la regolamentazione e lo svolgimento dei singoli giochi, nonché l’organizzazione e l’esercizio dei giochi pubblici non affidati ai concessionari e la gestione amministrativa delle concessioni in materia di gioco.
Le sanzioni aumentano
Nel 2024 le attività di controllo e contrasto all’evasione fiscale hanno confermato il trend decrescente degli importi delle sanzioni comminate e delle imposte accertate, già osservato nel 2023. Tuttavia, si è registrato un aumento del 24,94% nel numero di sanzioni comminate, a testimonianza del proficuo e costante impegno del personale dell’Agenzia impiegato nelle attività di vigilanza e presidio del territorio.
La raccolta e il gioco online e fisico
Grazie alla riapertura dei punti gioco sul territorio, la Raccolta del gioco fisico ha registrato un incremento dello 0,29% rispetto al 2023. Tale dato positivo è dovuto principalmente ai “Giochi a base sportiva” (+15,21%), seguiti da “Gioco a base ippica” (+8,76%) e “Lotterie” (+4,57 %).
La Raccolta del gioco a distanza mostra invece una crescita più consistente, pari all’11,57%, dovuta in particolare ad un incremento del 41,20% per le “Lotterie”, dell’11,72% per il “Gioco a base sportiva” e del 12% per i “Giochi di abilità a distanza (skill games)”.
Dall’analisi dei dati emerge che la maggior parte dei nuovi conti aperti nel corso del 2024 è attribuibile ad utenti compresi nella fascia di età 18-24 anni, mentre il maggior numero di conti attivi è riconducibile ad utenti in età compresa tra i 25 e i 34 anni.
